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(西乡县两河口 郭龙)如何做好基层食品药品监管工作的几点思考
文章来源:       发布时间: 2016-08-29       

接触基层食药工作也快三年了,总体感觉基层监管工作点多面广情况复杂,责任大,任务重,要有效控制风险,保证基层的饮食用药安全,难度非常大。下面就自己如何做好基层食品药品监管工作谈几点体会。

    一、细化工作内容,明确责任分工

基层食品药品监管工作任务十分繁重,监管对象数量大,种类多。目前,食品药品监管对象同时包括食品生产、流通、餐饮单位、农村集体聚餐、企事业单位食堂,学校(幼儿园)食堂,药品生产、流通、使用环节,化妆品和医疗企业的生产、流通、使用环节的单位和个人。在当前工作下沉、责任下压的形势下,绝大部分基层监管工作人员专业知识和工作经验还较为欠缺,人员有限的情况下,无法对所有监管对象实施有效监管。监管部门应根据实际情况,合理进行分工,按照工作重要性、专业性和风险高低程度,县级监管部门和食药监所、村社区承担不同的工作职责。

例如,生产环节以及大型单位的监管工作、对各种违法行为的处罚等工作、应急事件牵头处置,就应由县级以上的食品药品监管部门负责;中小型的消费和流通使用环节,包括药店、小诊所、小餐饮、小摊贩和小作坊,农村家宴和单位食堂等的日常巡查、风险排查、宣传教育、信息传递和报送,应由食品药品监管所履行职责;基层日常信息报送、风险排查、宣传教育和群宴工作的日常管理协调,则需要村社区来负责。只有合理细化分工,明确自己的工作内容和职责,才是有效进行监管的前提。

二、强化监管队伍,实现专人专岗

由于目前基层监管人员有限,乡镇工作复杂多样,基本上都是一人身兼述职,除了本职的业务工作还要承担大量的政府其他工作,再加上工作条件和资源有限。在开展基层食品药品监管工作中往往是力不从心。工作中就要与相关的站办所配合,把食药监工作和基层的安全工作、督查工作及相关工作整合,有效提高工作的效率。

例如在开学季对学校食堂开展巡查时,我们就和安全,维稳教育、卫生等相关站办所开展联合整治行动,在对村社区安排工作时,尽量将类似工作、相关工作一并布置,这样既避免重复检查,降低对监管对象的负担,也能有效降低村社区工作强度。

三、实现监管信息网络化

乡镇的食品药品监管所人员有限,资源有限,几个人不可能了解所有信息,掌握所有情况,做完所有工作。尤其是在信息掌握方面,一定要依靠村和社区的人员,构建完整高效的监管信息网络。两河口镇打算把正在实施的网格化工作人员纳入食品药品监管信息员队伍,通过基层日常的管理人员,报送相关信息,排查可能风险,进行必要的宣传教育。只有建立的完整高效的基层监管信息网络,才能保证所有工作、政策能落到实处,基层最新信息和情况才能及时报送给监管部门,基层群众能知晓监管的最新要求和政策。

 四、加强学习,强化业务素质

基层监管人员大都是退伍安置,没有没有专业的业务知识作为根基,对于这个行业还是一个全新的未知的认识、对相关的食品药品监管法律法规和要求不够熟悉。经常是一遍监管一遍学习摸索,体现不出专业性。久而久之在开展工作中得不到被监管对象的认可、就会出现监管工作中被监管对象不理解、不配合的情况。执法监管本身都是一个严肃严禁的过程,只有加强学习,掌握到足够的业务知识,才能在监管过程中发挥最大的作用。

基层食品药品监管工作任务重,责任大,这就要求我们基层的监管工作人员,加强学习,认真思索,形成一套适合基层具体情况的监管模式,确保基层群众的饮食用药安全。(西乡县两河口镇食药监管所 郭龙)